Évaluation d’impact

Les Institutions d’appui au commerce (IAC) sont aujourd’hui soumises à des pressions de plus en plus vives de la part de leurs parties prenantes qui exigent qu’elles démontrent que leurs services ont des retombées significatives et durables pour leurs clients. Les IAC se sont toujours attachées à évaluer leur efficacité, mais pas l’impact de leurs interventions. Les mesures quantitatives sont certes nécessaires et importantes, mais elles ne fournissent pas les informations dont les IAC ont besoin pour évaluer les avantages de leurs services pour leurs clients. L’ITC fournit des services consultatifs et de formation pour aider les IAC à évaluer les retombées et l’impact de leurs services.

Information

Les organisations ont étudié de nouveaux moyens de mesurer les résultats obtenus en mettant l’accent non plus sur la manière dont le service est fourni, mais plutôt sur les avantages découlant de la fourniture du service. Évaluer l’impact d’un service est une activité essentielle pour tous les responsables de projets et les systèmes de mesure des performances de qualité aident, par ailleurs, ces responsables à mettre le doigt sur les aspects du service offert qui mériteraient d’être améliorés.

Les donateurs doivent eux aussi mesurer l’impact des ressources allouées aux organisations, et leurs besoins en matière de déclaration varient souvent de l’un à l’autre. Nombre d’organisations donatrices préfèrent utiliser un cadre logique qui va leur permettre d’établir un lien entre les activités, les résultats et la satisfaction du client. Cependant, les donateurs ont récemment commencé à demander à recevoir davantage d’informations sur les changements positifs opérés grâce aux ressources allouées, de manière à pouvoir améliorer les décisions prises quant à l’affectation de ces ressources. C’est ainsi que les IAC commencent à évaluer et à notifier les changements opérés directement grâce aux services qu’elles fournissent.

L’Agence canadienne de développement international (ACDI) est une agence donatrice qui offre des outils destinés à permettre aux responsables de projets de suivre et de notifier les changements de comportement de leurs clients.

Données et recherche

En 2004, la Banque mondiale a anticipé cette possible évolution des méthodes d’évaluation des résultats obtenus. Le tableau ci-dessous compare les principales caractéristiques de « l’évaluation de la mise en œuvre » et de la nouvelle approche adoptée axée sur « l’évaluation des résultats ».

ÉLÉMENTS CONSTITUTIFS DE L'ÉVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE	ÉLÉMENTS CONSTITUTIFS DE L'ÉVALUATION AXÉE SUR LES RÉSULTATS
Description du problème ou de la situation avant l'intervention	Données de référence pour décrire le problème ou la situation avant l'intervention
Critères de référence pour les activités et résultats immédiats	Indicateurs de résultats
Collecte de données sur les intrants, les activités et les produits immédiats	Collecte de données sur les produits, pour voir si et comment elles confirment l'obtention de résultats
Notification systématique de la fourniture d'intrants	Insister davantage sur la perception du changement parmi les parties prenantes
Notification systématique des produits obtenus	Notification systémique s'accompagnant de davantage d'informations qualitatives et quantitatives sur les progrès réalisés pour obtenir des résultats
Directement lié à une intervention (ou une série d'interventions) individualisée	Réalisé en collaboration avec des partenaires stratégiques
Conçu pour fournir des informations sur les questions d'administration, de mise en œuvre et de gestion par opposition à des questions plus générales d'effectivité du développement	Fournit des informations sur le succès ou l'échec de la stratégie du partenariat pour obtenir les résultats escomptés.

Source : Rapport de 2004 de la Banque mondiale : « 10 étapes pour mettre en place un système de suivi et d’évaluation axé sur les résultats ».

Pour pouvoir démontrer que leur investissement est rentable, de plus en plus d’IAC commencent à mesurer les résultats, l’impact et l’efficacité de leurs programmes et services, plutôt que de se concentrer uniquement sur leurs activités et les produits sur lesquels elles débouchent.

Services consultatifs

L’ITC fournit des services consultatifs aux IAC désireuses de se doter d’un cadre d’évaluation d’impact.

Ces services portent sur:

Les méthodes d’évaluation d’impact dans le contexte du développement
L’établissement et la mise en œuvre d’un système d’évaluation d’impact
Les éléments clés du cadre d’évaluation d’impact
L’analyse et la notification des résultats

Formation

Le programme de renforcement des capacités des IAC (lien vers une page d’un programme) soutient les IAC dans leurs efforts pour améliorer leur efficacité et leur effectivité en leur fournissant les connaissances et les outils nécessaires à la mesure de leurs résultats.

Ces évaluations leur permettent:

De justifier le soutien financier accordé à des gouvernements ou à des partenaires au développement en documentant les retombées positives de leurs investissements. Si les IAC ne sont pas en mesure de démontrer les résultats obtenus, elles ne peuvent s’attacher le soutien du secteur public.
D’améliorer l’efficacité de leurs services en analysant les causes de la non obtention des résultats escomptés. Si les IAC ne sont pas en mesure de détecter les échecs, elles ne peuvent pas les corriger et en tirer les enseignements.
D’adapter ou d’améliorer le portefeuille des services de l’IAC en se concentrant sur ceux qui offrent le plus d’avantages aux clients. Si les IAC ne sont pas en mesure de détecter les succès, elles ne peuvent les récompenser.
De fidéliser les clients ou d’en attirer de nouveaux en démontrant les avantages découlant de l’utilisation de services spécifiques.

La formation offerte dans le cadre de ce module permet de consolider les compétences des IAC pour mesurer les résultats et l’impact de leurs services.

Pour ce faire, des informations sont fournies sur la manière de :

Formuler les principaux éléments du cadre d’évaluation d’impact – y compris l’identification des résultats pertinents et les mesures d’impact

Sélectionner les méthodes de collecte de données les plus pertinentes et les plus efficaces.

Personnaliser le système de mesure d’impact en fonction du portefeuille de services actuel de l’IAC.

Traduire les résultats obtenus grâce aux services fournis en rapports destinés aux gouvernements et aux parties prenantes.

Projets

Au titre du programme PACT II, l’ITC soutient les commissions économiques régionales africaines COMESA, CEDEAO et CEEAC dans la mise en œuvre et le suivi des programmes d’assistance technique liée au commerce : la mesure d’impact des services fait partie intégrante du programme.

L’ITC fournit aussi des services consultatifs à l’Organisation de promotion des échanges commerciaux du Brésil, Apex-Brésil, afin de lui permettre d’améliorer ses systèmes d’enregistrement et de notification en l’aidant à instaurer des mesures de résultats et d’impact pertinentes par rapport aux services offerts.

L’ITC va lancer en 2011 un programme très complet de formation à la gestion des performances à l’intention des IAC. Ce programme comprendra un module sur l’évaluation d’impact. De plus amples informations suivront.

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